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自动驾驶背后的“城市”争夺战开始了。
从自动驾驶兴起之日起，中国多个城市相继发布相关文件，测试场景也从简单到复杂、各地政府对测试车辆的数量、开放道路的复杂性，以及测试过程从不允许载人测试到如今商业化牌照的发放，到如今部分企业实现商业化试运营，这是一个逐步积累渐进的发展历程。
据雷锋网了解，目前中国已经约有20 个城市发放了自动驾驶路测牌照，总数也早已达到了 200多张。
有业内人士表示，牌照的发放代表的是政府的态度，产业落地，政策先行，牌照的背后是各地政府“筑巢引凤”争夺自动驾驶之城的打算。
例如，除了北京、上海、广州、深圳在很早开始就从牌照层面体现出了对自动驾驶的支持，而后来者长沙和武汉等地也做了大量的布局，其中长沙在今年集中发放了大量牌照，在牌照数量上挤入前三。
不过，从入局这些自动驾驶之争的城市中可以看出，它们并非空地起高楼，都有一定的汽车产业基础，包括整车制造和汽车上下游资源，同时产业集聚效应愈发明显，并有大量的自动驾驶创业公司入驻，所以这些城市有着“轻装上阵”的优势。
随着百度Robotaxi 的载客试运营，各大城市在这自动驾驶商用化落地的前夜里，也将引来新一轮的路测争夺战。
那么，问题是在这场自动驾驶城市商用竞赛中，谁最有可能拔得头筹，成为中国的“凤凰城”？
9月22日，国家智能网联汽车(武汉)测试示范区正式揭牌，期间武汉市交通运输局正式颁发了国内首批智能网联汽车载人试运营许可证。
据雷锋网了解，当天首批智能网联汽车载人试运营许可证分别由百度、海梁科技、深兰科技等企业摘得。
此次武汉发出自动驾驶商用牌照意味着，今后获得许可的自动驾驶车辆除了可以在开放道路上进行载人测试，也可以进行商业化运营探索。
据雷锋网了解，国家智能网联汽车(武汉)测试示范区位于武汉开发区智慧生态城，是基于5G通信技术V2X车路协同系统全覆盖的智能网联汽车示范区。过去一年该测试区汇聚了东风汽车总部和东风本田、东风日产、神龙、东风雷诺、吉利等8大整车企业、13家整车工厂。
此外，整个测试示范区规划总面积90平方公里，规划开放测试道路159公里，同时覆盖居住区、商业区、物流区、旅游风景区和工业区，也可实现公交车、环卫车、出租车、物流车等多种不同车型的自动驾驶应用场景，目前首期已建成28公里开放测试道路。
智能汽车时代，人人争做中国“硅谷”，如今在自动驾驶产业，每个城市都想成为中国的“凤凰城”，也就是谷歌第一个实现自动驾驶出租车商业化运行的城市。
面对自动驾驶这个未来交通领域最重要的变革方向之一，都不想甘愿“慢人一拍”，而目前自动驾驶产业发展实力城市较强的城市，逐渐形成强大“合力”。
此外，在自动驾驶量产前夜、5G即将落地之时，各地竞逐自动驾驶产业的意图已十分明朗。
去年，百度与长沙市达成全面合作，共建自动驾驶与车路协同创新示范城市，并计划今年在长沙投放100辆自动驾驶出租车。
近日，开放道路智能驾驶长沙示范区正式启用，这也成为面向普通民众的Robotaxi（自动驾驶出租车）商业化服务。
其实，就在Robotaxi试运营不久，国家智能网联汽车（长沙）测试区135公里城市开放道路和100公里智慧高速项目正式开始启用，包括新增载人测试，市民可以志愿者身份参与测试体验；新开放道路范围扩大135公里城市开放测试道路网；高速公路测试，满足自动驾驶干线物流测试需求。
值得一提的是，100公里智慧高速测试路段布局了5G网络，路侧设备全息感知高速环境，与车内通信设备和云控中心形成V2X系统。
在产业分布方面，长沙也有整车制造资源，包括上汽、广汽、比亚迪等汽车生产企业，也同样有舍弗勒、大陆、博世等产业链企业的聚集。此外还聚集了百度、地平线等科技企业，为长沙带来的以大数据、云计算以及人工智能为核心的智能驾驶技术，并由此形成了“软硬一体”的自动驾驶积累。
政策落地，只是为自动驾驶发展松绑的第一步。政策出台本身，也是为了自动驾驶车辆真正上路进行测试而服务。
国家政策明确自动驾驶汽车应先在封闭测试中考核合格，而后再进入开放道路测试的流程确立后，一大批已经建成或者正在建设的测试基地纷纷浮出水面。
目前，全国已经建设的自动驾驶测试基地约有20个。包括北京、上海、广州、深圳、长沙、苏州、常熟、杭州、宁波等地。
随着自动驾驶政策、基础设施建设、自动驾驶会议及赛事、企业资金等不断扶持，全国各大城市之间，一场自动驾驶产业争夺战已然开始。
其实，在自动驾驶这个新兴领域中，政府和自动驾驶企业都还处在共同探索的过程中，各地政府的支持至关重要，而政府对自动驾驶制定的相关政策则是最直接的体现，事实上，当地政府在自动驾驶路测法规上表现得越开放、前沿，对自动驾驶企业的吸引力也会更大。而自动驾驶公司除了推动技术进步，另一方面也肩负着推动相应政策往前发展的重任。
在即将走到2020年这个时间节点，在这场自动驾驶城市争夺升级战中，把产业摊子铺开、追求声量与数量的第一阶段竞赛已经马上结束。政府各项措施联动，把自动驾驶车辆真正道路商业化，才是衡量一个城市自动驾驶产业发展水平的关键。
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