科大讯飞“城市超脑”：助力长春朝阳区城市治理能力现代化

12月21日，由中国经济体制改革杂志社和中共长春市委、长春市人民政府联合主办的“中国改革（2019）年会”在长春召开。此次年会旨在推广新时代改革实践经验，促进经济社会全面快速发展。年会期间，长春市朝阳区作为长春市基层社会治理改革的代表性示范点，受到广泛关注。与会嘉宾实地参观考察了朝阳区推进基层治理体系和治理能力现代化综合改革创新成果。

长春市为焕发老工业基地新的生机与活力，近年来不断加快现代化转型步伐，其中朝阳区于2015年开始与科大讯飞建立合作关系，利用人工智能、物联网等技术赋能城市精细化管理，打造朝阳“城市超脑”，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，取得显著成效。

长春市朝阳区政务服务和数字化建设管理局副局长高亢，对朝阳“城市超脑”在数字朝阳建设中发挥的作用给予了肯定，他说：“数字朝阳的建设充分利用了科大讯飞的人工智能、大数据等技术，助力长春朝阳区打造数字政府新模式、丰富数字生活新方式、提升数字治理新能力、构建数字融合新格局、夯实数字支撑新体系，用人工智能开启工业城市的数字转型之路。”

“城市超脑”，实现城市精确感知

朝阳“城市超脑”是以市民需求为导向、城市大数据为基础、人工智能为工具，实现城市治理精细化，提升城市治理问题自动感知能力、提高跨领域复杂问题协同处置效率、夯实城市治理精细化和智慧化的机制。

通过城市大数据的汇集，朝阳“城市超脑”在社会管理、城市管理、政务服务、公共服务、党建服务、扶贫帮困等多方面，着力提升朝阳区的精细化、数字化、智慧化水平。

目前，数据中心共汇集包括民政、卫计、残联、司法、教育等13家143类数据资源，初步建成区级数据共享交换中心。在政务服务方面，已经上线为民办事服务事项466项，其中即办事项9个。截止目前平台共受理百姓申请事项42518件、办结42392件，有效简化了群众办事流程；在社会治理方面，已经完成城区2.5维地图覆盖，为全区网格员配备智能手机终端1500部，截止目前通过平台上报事件13695件，办结13225件，第一时间实现对于事件的解决；此外，智慧朝阳门户等已经整合服务70多项，民生服务领域的智能化应用建设也在加速开展。

城市管理，像绣花一样精细

为进一步扩大城市问题“发现”环节的覆盖面，解决执法力量相对短缺、监管不到位、恶劣天气户外巡查困难等问题，朝阳区整合了公安天网、交警及城管的视频探头图像信息，实现8类主要城市管理类问题的自动抓拍、智能筛选、自动预警，第一时间发现并处置，极大提升了朝阳区城市治理能力和现代化水平。

例如，在城市清洁治理方面，通过大数据与人工智能等技术应用，朝阳超脑能有效帮助治理“垃圾发现难、及时清理难”的问题，改善城市环境的同时，提升城市运营管理效率；此外，在街市秩序维护方面，通过朝阳超脑可以有效管控店铺商贩占道摆摊、临时广告等违规摆放问题，让行人行车都能畅通无阻。

公共服务，像管家一样周到

为加快社会公共服务资源向基层延伸，朝阳区政府逐步健全保障和改善民生体系，围绕医疗、教育、公益、养老、就业、社区等民生服务领域开展智能化应用建设，做到所有服务“一网打尽”。

例如，朝阳区率先提出社区智慧医疗的应用方案，社区定时提醒社区老人测量血压，测量的健康数据会实时汇总至社区的家庭医生，录入老人的电子健康档案。老人的健康情况可以得到实时关注，遇到老人疾病突发，也可以有相关数据作为诊断依据，让社区的老人都能享受到社区数字化建设的成果。

目前，科大讯飞“城市超脑”已经在全国多个地市、区县落地应用，帮助城市管理者通过数字化建设实现精细化管理，优化城市治理流程与效率。其中典型案例如：在铜陵，由科大讯飞助力打造的铜陵“城市超脑”，在城市管理、社区治理、生态治理等重点领域持续助力铜陵的治理能力现代化建设；在芜湖，芜湖市协同创新中心正深度推动社会管理精细有序、城市高效协同运行、公共资源优化配置。

科大讯飞智慧城市事业群副总裁姜殿洪在展望科大讯飞“城市超脑”的未来发展时表示：“我们将继续以人工智能和大数据来实现城市治理体系和治理能力的现代化，致力于提升城市自动感知能力，提高城市协同处置效率，夯实城市治理精细化机制，探索数字经济发展新模式。”

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