疫情见短板，城市“新基建”如何再开马力？ | CCF-GAIR 2020

城市变好了么？

这是一道没有标准答案的考题，不同城市和市民有着不同的主观视角。

有人说，突如其来的新冠疫情击碎了智慧城市的泡沫。在疫情初期，亟需公共卫生资源调度、疫情感知与追踪、疫情隔离管理、疫情信息服务等方面，智慧城市并没有亮眼表现。

同样也有人反驳，智慧城市在疫情中后期起到了至关重要的作用。政府、互联网企业、个人开发者和普通市民，群策群力打响了数字化防疫战，从紧急开发上线疫情服务平台、到开放远程办公，智能外呼等举措，健康码的诞生更是将技术落地到现实十分成功。

此时此刻，智慧城市处于一个关键节点——疫情之后，新基建当前，智慧城市该如何续写？

“饱受争议”

智慧城市历来不乏争议伴随。即使在最火热的时候，智慧城市也是一边被质疑，一边快速建设，2012 年以来，智慧城市成为国际城市化发展的热点之一，全球已启动或在建的智慧城市有 1000 多个，其中在中国超 500 个。

智慧城市被质疑，集中在缺乏统筹规划、体制机制创新滞后、网络信息安全面临风险等突出问题，一些地方智慧城市发展思路不清、水平不高，出现盲目建设的苗头，亟待加强引导，走上健康有序发展的道路。

信通院指出，传统意义上的智慧城市更加侧重技术层面的问题，其主要内容为构建基础信息网络与云计算平台、配置全方位的感知设备、整合基础信息资源等。

新型智慧城市则是在智慧城市发展到一定阶段后更高的一种城市建设发展的形态，更强调新一代信息通信技术与城市现代化的深度融合与迭代演进，进一步提升智慧城市的公共服务效能与政府治理能力，更好地为人民服务，提高城市管理精准化、高效化与透明化。

大洋彼岸同样如此，谷歌浩浩荡荡开启的智慧城市运动于2020年5月7日宣布以失败告终，原因是多方面的。隐私问题、数据主权、资金来源等等，城市有多复杂，智慧城市的复杂度还要更上一个台阶。

道阻且长，行则将至。要论疫情给智慧城市带来最重要的启示，莫过于智慧城市向来不是一夕之功，愈是富有挑战的事情也就愈值得去做。

蓄力、提速

疫情和新基建两者合力作用，给智慧城市按下的不是暂停键，而是蓄力键，蓄力之后，智慧城市已有提速迹象显现。

疫情之后腾讯率先响起发令枪，腾讯将在数字政府和智慧城市方面，继续推进腾讯（武汉）数字产业总部的建设，将继续联合武汉本地央企烽火通信，通过武汉智慧城市建设发展有限公司，推动武汉市数字政府、智慧城市的建设和运营。 

腾讯是智慧城市新基建大幕下的一个缩影，越来越多的产业厂商不只在思考怎么做，更在思考如何查漏补缺，完善上个阶段智慧城市没能做好的布局。

2020 年 3 月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。在“新基建”的背景下，新型智慧城市的建设也迎来了新的机遇。

新型智慧城市可通过5G、特高压、城际高速铁路、工业互联网、物联网、车联网、大数据中心、人工智能、新能源等新型基础设施，促进城市中信息空间、物理空间和社会空间的融合，并通过丰富的应用系统，加速城市经济发展与转型，提高政府及公共服务的效率，方便市民的工作生活，有效地保护和利用环境，实现经济、社会、环境的和谐发展。

根据市场调查机构IDC预测，2023年全球智慧城市技术相关投资将达到1894.6亿美元，中国市场规模将达到389.2亿美元。

市场规模大的另一层含义，是我国大量智慧城市的建设仍处于起步期。数据显示，大部分智慧城市正从准备期向起步期和成长期过渡，乘新基建东风，智慧城市渴望脱离初级形态。

新的命题

根据 ISO（国际标准化组织）的定义，智慧城市指在已建环境中对物理系统、数字系统、人类系统进行有效整合，从而为市民提供一个可持续的、繁荣的、包容性的综合环境系统。

很遗憾，我们目前智慧城市建设所缺的，正是最基础的数据采集问题。

近日，百度智能云发布了《百度城市大脑白皮书》中，白皮书指出，由于城市数据未能充分的纵横向贯通，智能化技术未得到大规模的应用，政府的很多防控措施仍然大量依赖于人力，无法做到精准施策。迫切需要动态时空数据的高效支撑、智能的技术响应手段普惠赋能、与城市域内域外大数据的全方位协同。

十三届全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中今年提交了《关于加快智慧城市建设提高疾病防控能力的建议》，其中总结了五点问题：一是数据实时采集能力不足；二是跨层级、跨地域、跨系统等协同支撑方面仍然不够；三是数据开发利用水平不高；四是数据配套机制不够完善；五是数据处理能力不强；这些问题一度导致调度混乱、治理失当的局面。

浪潮集团副总裁、智慧城市事业部总经理姜振华在接受媒体采访时也表示，当前国内智慧城市的建设还处在早期阶段，还需要沉淀，把基础搭建好，将各项信息化应用和数据融合好，只有把问题找准，才能把智慧城市贯穿下来。”

英国学者约翰·里德曾言，“城市是人类文明的产物，它展现了人类所有的成就和失败。我们塑造了城市，城市也塑造了我们。”

我们要如何再度塑造城市？

2020年8月7日-9日，由中国计算机学会（CCF）主办，香港中文大学（深圳）、雷锋网联合承办的第五届CCF-GAIR全球人工智能与机器人峰会，将开设智慧城市“新基建”专场。

本届智慧城市“新基建”专场主题定为——疫情见短板，城市“新基建”如何再开马力？

少些概念，多些落地，是疫情给智慧城市带来的最深刻启示。

今年我们将探讨如下话题：

建设智慧城市需要ICT技术，还需要建立新的城市科学认知。如何探索新的城市科学范式？

在后疫情时代，踩上了新基建政策风口，智慧城市将何去何从？

作为巨头大厂纷纷押注的重要赛道，其智慧城市布局将发生哪些逻辑聚变？

智慧政务、智慧园区、智慧地产将有什么新需求新供给？

杭州、深圳、北京、上海、雄安、济南...谁将成为中国的智慧第一城？

在2019年的CCF-GAIR全球人工智能与机器人峰会【智慧城市】专场上，来自平安、华为、阿里、腾讯、科大讯飞、中规院、赛迪研究院、深圳大学智慧城市研究院、中国智慧城市建设投资联盟等企业界、学术界的十多位嘉宾，就城市数据智能、数据治理、数字孪生、数字仿真等前沿技术做了深度探讨。

今年，我们将走进更现实、更迫切、更有价值的地带，邀请学术界、产业界更多的领军人物共聚一堂，在8月7日-9日，与大家共同见证「智慧城市」的新未来。

one more thing，目前组委会已经邀请到国内最负盛名的地理信息工程专家、中国工程院院士、国际欧亚科学院院士出席智慧城市“新基建”专场，并做重要的主旨报告，为与会观众带来最前沿、最具思想性的认知。

欲了解峰会更多信息或联系我们，请戳CCF-GAIR官网链接：https://gair.leiphone.com/gair/gair2020（雷锋网雷锋网）

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