SEC成立新机构聚焦数字货币细分领域，提供ICO监管新思路

雷锋网AI金融评论报道，美国当地时间9月25日，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，下称SEC）于其官网发布新闻公告，称针对目前愈演愈烈的网络金融威胁和违规行为，SEC将在现有执法部门工作的基础上，成立一个名为“Cyber Unit“的新机构，对包括ICO在内的共6个违规行为进行重点监管。

这6个监管维护包括：

• 通过网络和社交媒体传播虚假信息的操控市场行为

• 通过黑客手段牟取关键性私密信息
  

• 涉及分布式账本技术和首次公开代币发行的违规行为
  

• 通过暗网进行违法行为
  

• 入侵散户经纪人账户
  

• 对交易平台及其他重要市场基础架构进行网络网络威胁
  

Cointelegraph有评论认为，关于第三条针对分布式账本和ICO的监管描述，SEC可能有广泛的调查加密虚拟货币用户的执法权利。

TheDAO事件后的积极介入

雷锋网留意到，自2016年6月区块链众筹项目TheDAO遭黑客攻击、数百万枚以太币被盗后，SEC就已经开始介入调查数字货币，并于今年7月发布调查报告，表示：“无论发起机构是否为为自主组织、是否采用虚拟货币交易、是否采用分布式账本技术，这些交易都将受到联邦证券法的监管，需要向SEC申请注册，未注册的产品可能受到刑事处罚。”

中国ICO强监管之外的新措施

将ICO正式纳入美国联邦证券法的管辖范围后，SEC并未像中国当局机构一样，“一刀切”ICO交易与关闭数字货币交易所了事。创建垂直机构细分监管项目与对象，为区块链行业和数字货币的发展指明方向，培养、引领从业人员和投资者科学理性拥抱新技术，与目前中国国内数字货币产业现状纷纷外逃、一片风声鹤唳相比，或为中国监管当局提供新思路。

雷锋网还注意到，今年9月4日，中国人民银行下属媒体《中国金融》就曾发文呼吁，针对中国当前数字货币“乱象“，在监管上提出了建立健全数字货币监管框架、对数字货币交易平台采用许可证制度、对数字货币初创企业引入”监管沙盒“、做好对ICO的监管、多种措施防范数字货币传销诈骗、发展监管科技和加强国际监管合作等七条建议。过于谨小慎微的“一刀切”在防范金融诈骗风险的同时，也可能扼杀了新兴行业的发展，细分研究出台相关政策措施加以合理引导，未必不会对助力繁荣区块链和数字货币提供更大的帮助。

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