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| 本文作者： 南皮老殷 | 2014-09-25 14:15 |
2014年春天以来，热火朝天的互联网电视被当头一棒、泼了冷水，广电总局出台了一系列措施，要求播控平台、持有信息网络视频传输许可证的视频网站进行整改，一时间盒子销售增长放缓，各类非法节目下架、视频APP被叫停、第三方应用程序商店面临关门… …
究竟发生了什么事，惹怒了广电总局出手治理，有人说这是总局为了保护落后的广电网络、开历史的倒车，借行政权利之名、垄断市场之实。这其实属于外行看热闹，根本不知道广电总局坑电视台和有线网的节奏，坑完电视台、坑有线，坑完有线，接着坑电视台，限广、限娱、限插、限题材、限时段、限外资、限一剧多星、限自办内容… …，有时候真怀疑总局是不是特么有电信的卧底，一切都是利好IPTV和互联网发展的举措。
所以在这件事上，真的冤枉了广电总局，总局是公平的，内外一视同仁，而且这些举措，真心是利于最广大的老百姓和电视观众的，当然有个别爱好的人会不喜欢，没关系，PC、PAD、PHONE、TV，萝卜青菜、各有所爱，没有互联网的时候，有人就不看电视，有了互联网也有人不看电视，你不看电视，不代表所有人不看电视，大家各自服务自己的细分领域和目标用户，争得是份额，无须相互诋毁，做为四大屏之中的唯一具有公共和多人属性的电视屏，自然要有节操和底线，当然无父母、无配偶、无子女的“注孤生”也除外。
也有人说广电这是自寻死路，怎么和电信与互联网竞争，这又是皇帝不急、急坏了太监，首先广电的管理体制决定了这不是一个自由市场，按照国务院颁布的广播电视条例，严格进行属地一网专营，且不以盈利为目的，有线电视收费实行价格听证，不得按市场定价。其次媒体是笔杆子，跟枪杆子一样是党的两条腿，不允许民资和外资进入媒体行业，互联网技术催生的新媒体在一段时期属于监管空白，现在中宣部的两个副部长分别兼任广电总局局长和国信办主任，终于统一了管理归口。
这才是总局出手规范互联网市场的大政治背景，看不到这一点，还在纠结行业垄断与保护、产业进步还是倒退的，属于低头干活、不抬头看路，走的越快，错的越多。
回到互联网电视这个领域，我一直不愿意用“市场”这两个字，因为他被181号文管制在先，早在2011年，总局就出台了管理规定，中国就是这样，出台的法律没有撤销或新法进行补充修改修订的，仍然有效，其实世界都一样，我们强调依法治国的时候，不要忘了从自己开始做起，然而悲哀的是，我们打小就没有法治意识和法制概念，出了事，第一时间是找关系，而不是找律师，根本无视法律的存在，实在找不到人了，才接受法律的约束，互联网电视也一样，除非你有“背景”，否则也会像快播王某一样… …
那互联网电视究竟做了什么呢？是不是真的该治理，我们掰着指头数一数，至于讨论总局该不该存在？181号文是否有效，则不在本文讨论之列，出门向北，一直到昌平的山脚下，那个唤作“秦城”的地方，可以一抒胸怀。
一是“拿豆包不当干粮”。不觉得总局是行业监督机关，可以认同工商局税务局技术监督局电信管理局，不认同广电总局，无视181号文的存在，不接入播控平台或把播控平台边缘化、CP化，开机就是自己企业的LOGO或创始人的肖像照片，拿盒子当天安门，有些播控平台播而不控，甚至播都不播，只卖牌照，致使大量可以接入互联网的电视机（顶盒）于危险的安播境地，假使跟温州有线一样，被恶意渗透，后果很严重。
二、大量上传非法节目。一些没有版权或引进许可证的节目被上线，其宣扬的价值与世界观存在争议，可能会误导青少年，尽管他们对此充满好奇，也不能公开的欣赏和讨论，尽管在私密的PC、PAD、PHONE上可以获取类似内容，但作为多人属性公共屏的TV，还是要倡导共同的有价值的正能量。
三、盒子直联互联网。181号文规定，盒子只能访问内置的服务器地址，服务器处于播控平台内，所看内容皆经过审核和监控，但有些盒子直接通过浏览器和客户端访问互联网，其内容不受约束和播控，绕开181号文。
四、第三方应用程序商店。除了播控平台的应用程序商店，第三方应用程序商店更加灵活多变、上线简单，其对内容的审核和把握更多以经济利益考量，从而给播控平台更大的漏洞去访问公共互联网，如果能访问公共互联网，还建立播控平台干什么？
五、APP，总局倡导的“CP/SP+七大运营商”的运营模式，被APP轻易否决了。大量APP不经过播控平台，从第三方应用程序商店下载安装，访问公网服务器，不经播控平台认证、计费，甚至未经授权聚合电视台的直播节目，包括境外节目，挑战总局的节目管理规范。
六、专区。盒子内容不是按分类由不同的CP/SP提供内容，而是每一个内容提供商都设立自己的内容专区，专区由内容商单独管理、计费和认证，弱化播控平台的作用。
七、同质化竞争。打开每个盒子，看到的是一排排视频网站和视频服务APP的排列，打开每一个APP，都是电影、电视剧、体育、动漫等的分类设计，进入每一个分类，看到的都是相同的节目片源，内容还没有鲜明的特色与区分，卖点还是单核双核四核还是八核，互联网电视还没找到自己的商业模式和赢利点，还没盈利的视频网站也纷纷烧钱跑马圈地来占领客厅的战略制高点，大家粗放式的经营只是为了熬到能剩下来或被大户拆迁，没有真正从用户的角度去设计用户体验和产品服务。
林林总总这么多，其实就一句话：总局不是要干死互联网电视，而是要按规则有序发展，而某些企业要明白自己的斤两、找好定位，在自由市场可以颠覆、可以取代，在管制领域，只能自取灭亡。互联网电视做为录像机、VCD/DVD的升级换代产品、作为电影电视剧综艺节目等非实效性节目的传播平台，还有广阔的空间和舞台，1.9亿户都有电视机的宽带家庭，才发了2、3000万盒子，未来正在路上......
本文作者：南皮老殷 个人公众号：联盟日报（微信号：lmdaily ）
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