视频行业的2014：颠覆有限，共赢永生

又一年了，不管你喜不喜欢，愿不愿意，2014走了，2015来了。总结过去，是为展望未来，是致辞，更是大视频行业的2014盘点，也是为2015之计始。我的题目就是《运营商开放平台的产业共赢》，我先抛砖，求大家斧正。

为什么要提产业共赢呢？现在流行的可是颠覆、取代、革命啊！还提运营商？运营商都被Over了啊，连电信都在哭着喊着去电信化呢！且听老殷庖丁解牛，从产业链环节一一道来。有点长，慢慢看，不愿意看的可直接拉至底部看结语，不过中间的分析都是干货。

1、从被唱衰到打鸡血——致央视和32家省市电视台、348家地市电视台，以及二千多家县级电视台

按照2014中国广播电视发展年鉴，全国共有2984家广播电视播出机构，分为中央、省级、市级和县级广播电台、电视台或广播电视台，是党中央、省委、市委和县委领导的各级政府直属事业单位，知道什么是是事业单位吗？就是不用考虑挣钱与否，所有开支都由财政拨款的那种单位。

根据中央文化体制改革的文件精神，文化事业要做到事业和产业的分离，即印刷、出版、播出部分，保持事业编制，不以赢利为目的；其内容采编、制作，以及发行、广告部分可以外包，或成立传媒公司，在保持控股地位的情况下，允许外资、民资参股。而民资、外资不允许直接设立传媒运营机构或控股国有传媒，包括互联网电视集成播控牌照，也是发给央视、央广、国广、上海广播电视台、广东电视台、浙江电视台和湖南广播电视台的，台里再授权给全资子公司、控股子公司或合作伙伴来运营。

如果说电视台自制或采购的节目，经有线、直播星和地面无线进行广播直播是看电视的主要表现和服务形式的话，通过pc、pad和phone的客户端或浏览器来上网访问视频网站，是视频服务的另一种形式：上网看视频。

按照工信部电信管理局的规定，持有ICP许可证的网站想要开展面向计算机的视频服务，需要获得广电总局的“信息网络视听节目传播许可证”的前置业务审批，面向手机的视频服务也是如此，而面向电视的服务只能通过前面介绍的七家互联网电视集成播控运营商，而且只是传输服务，被传输的节目必须由持有“电视节目制作许可证”的公司制作或引进，严禁盗版、盗播和传输非法节目。

为什么对电视服务或网络视频服务如此管制？是基于我国的特色国情，在社会主义发展的初级阶段，就像你保护自己的未成年孩子，要摒弃一些有争议或不健康的内容，保持团结一致和凝聚力的高速发展，也许到一定程度或孩子成年以后会放开，但之前还是要过滤。

可能有些人先富起来了，或接触到国外的一些不同立场的信息，不再满足于传统的文化节目服务，这些人可以通过属于私人的pc、pad、phone 来获取性个的信息，但对更广泛的电视用户来说，保持公共屏的道德与节操底线，则更为保守。

啰嗦了一大堆，意思只有一个，我国的电视服务不是一个纯商业服务，是党和政府的喉舌，是大众的公共娱乐和信息服务，也许您有个人的特色需求，但不能通过电视获得。

与传统电视台的线性广播直播相比，视频网站的点播更适合生活没规律和没时间的用户，甚至由于互联网是新生事物，国家为了扶持互联网的发展，而对它采取了与电视不同的双轨制管理，结果一部分用户，从有线电视转移到了视频网站，以至于视频网站提供的app，可以在pc之外的pad和phone 上更为自由的点播和收看。

然而根据电信管理局和广电总局的规范要求，视频网站的内容只能来自于电视台播过的节目和持证公司制作或引进的节目，一些网站自制或擅自引进的节目也引起了部分用户的兴趣与关注，然而绝大部分用户追的还是在电视台播过，并引起热播和剧烈关注的电视剧、综艺节目。

由此带来电视台的定位问题，是仅仅作为视频节目的播出渠道之一，和互联网一起覆盖生活规律不同的不同用户，还是作为节目发行的上游部门，在完成首播并捧红节目后，仍然把持该节目的新媒体版权，出售版权给IPTV传输公司（电信、联通）和互联网公司（视频网站和OTT），如央视；也有电视台独播自己的节目，并通过自己的网站点播回看，自己的OTT部署互联网，如湖南卫视。

此为电视台的全媒体战略，但这一战略被打鸡血，则是习主席的要组建几个大的媒体融合集团讲话之后，之前一直是被唱衰。来自微博、微信的声音说，电视都没人看了，开机率都低于30%了，到了跨年演唱会，微博和微信又被几大台刷屏了。

但电视台如何做自己的新媒体战略，的确是个问题。虽然三网融合已死，但电视台却成了三网融合的最大赢家，除了通过各地有线网直播节目，还卖节目给电信网和互联网，有的拿来做IPTV、有的拿来做OTT、有的拿来做APP、有的拿来做网站，pc、pad、phone、set box、smart tv纷纷联入互联网，或看视频、或玩游戏，好不热闹，电视台成了被追捧的对象。但是问题又来了，热闹的同时，看直播电视的少了，就像报纸，免费或低价把内容卖给网站，结果用户养成了在网上看新闻的习惯，没人买报纸了，报纸从此衰落。

面临市场环境的变化，电视台该怎么办呢？重走报纸的覆辙，还是另辟新径？电视台是传统的电视广播播出机构，视频网站（APP、OTT）是创业公司开办的互动传播平台，其管理机制、决策机制、激励机制和试错机制都比较灵活，对市场的变化和用户的反馈响应的比较敏感和快速，在市场上的声音也比较大，电视台是被动适应变化，还是主动参与竞争，成了广电机构头疼的问题。

日前在苏州参加一个传媒发展论坛，总局领导、各地广电领导、各地电视台新媒体主管悉数到场，探讨广电媒体的融合发展之路，我本人不太喜欢融合这个词，在最后的互动环节，我说我希望下次参加的是探讨广电媒体的扩张发展之路，电视台需要的不是转型，是保持现有业务结构下的新业务拓展，是扩张，妄谈融合，少了视野和霸气，也是对现有大多数用户的不尊重和不自信。

有位大师级的黑客跟我比喻说，如果说广电媒体是传统帝国的话，互联网就是新大陆，传统帝国的人正在向新大陆移民，有的过去的就不回来了，有的还在两地穿梭，而在新大陆诞生的新一代，则未必知道这个老帝国的存在，对老帝国来说，去不去新大陆圈地已不是问题，问题是圈什么？怎么圈？

新大陆不同于老帝国，这里的思维和规则都是新的，这里的用户也是在激增的，家庭宽带用户已超2亿，手机终端12亿部，手机宽带用户5亿户，老帝国的居民人人都有去新大陆的护照，富贵不能淫、贫贱不能移，虽然不是所有人都去了新大陆，但老帝国亟需扩张，去占领新大陆，你不去，新大陆就没你的份儿。

然而令人欣慰的是，胃是有记忆的，即使移民到新大陆，还是喜欢老帝国的食材，或海运、或空运。新兴的互动传播平台也一样，不管是视频网站，还是OTT、APP，不管用的是PC，还是PAD、PHONE、SetBOX或SmartTV，其上网看的还大都是电影院电视台播过的电影电视剧和综艺节目，只有在电影院放映过、在电视台播过的影视剧或综艺节目，才可能火起来，才能在网上被点播、被追剧，当然视频网站（APP、OTT）也会有一些自制节目或UGC，其数量和点播量还是远远不及PGC的，制播分离后，大量的民间影视剧制作公司拍摄电影电视剧，其上线和播过量，不足其制作量的5%，95%的电影电视剧直接被送进仓库，再无与观众见面的可能性，虽然有些视频网站（APP、OTT）也购买了版权上线，但点播量了了无几。

在这个程度上，电视台成了首播平台，如果电视台能做好所播节目内容的版权管理和运营，除了自己首播，还能把版权分销给视频网站（APP、OTT），或卖断，或销售分成，这样电视台成了内容渠道的批发商，从节目制作公司进货，再零售和批发给代理，一如电信和联通经营宽带，版权成了媒体扩展的突破口，就像老帝国出口到新大陆的食材。

当然这里面有一个心理落差，之前电视台是唯一的娱乐方式，之后只是众多娱乐方式之一，广电领导和电视台主管要接受这样的现实，当然电视的份额可能还是最大，但最热闹的可能还是新兴互动传播平台（视频网站APP、OTT），电视台、新兴互动传播平台在面向用户这个层面上，又是同一起跑线，大家抢的是用户、争的是份额，是互为补充，不是你死我活，是用户在不同时间、不同场景的随意选择。自己穿完了衣服，边角料仍然可以为他人做嫁衣裳，所以需要电视台做好版权管理和运营，这是老帝国向新大陆扩张最简单、也最直接的可行路线。

其次是老帝国也不能只做看客，也要加入和参与到新大陆的殖民来，广播电视如何覆盖移动端，是个很好的命题与挑战，如今的移动端都被视频网站的APP们占据了，他们又推出OTT，反攻客厅的大屏，与有线电视抢夺用户，虽然看的节目还一样，但经由的途径不同了，利益分配策略也变了。

电视台除了输出内容和版权，自身也要增加服务方式，记住是增加，而不是转型，因为还有绝大部分用户在使用原来的广播电视，老用户，老办法，新用户，新方式，是为电视台播出的进化，但进化不是一代就完成的，是多少代的不断创新完成的，是新老用户的比例决定两种服务方式的占比和侧重。

在原来的电视广播服务中，传播是单向的，即节目的“采编制播传看”是不可逆的，用户只能被动的看、被动的接收，而在视频网站、OTT、APP这些新兴互动传播平台中，用户是一边看、一边分享的，可能他们关心的还不是节目本身，而是与节目、与其他观众的互动，有的时候，互动更重，节目只是话题，这就像在互联网上说的，没人关心你说了什么？而是关心多少人在说。

如果电视台在节目的采集、编辑、制作的过程中，就通过微信、微博和客户端与观众互动，甚至引发观众之间的互动，这种互动也成了节目的一部分，就会引发观众的参与感，提高在播出时的收视率，比如你参与了一个电视节目或接受了电视采访，你一定会通知你的亲戚朋友同事收看一样，节目播出后，互动才进行了一半，编导与观众、主持人与观众、观众与观众可以继续相互讨论，甚至举办线下社交活动，内容再累计入下一期节目。

传输和收看的过程，广电媒体也可以增加卫星、有线和地面无线之外的渠道，开展自己的网站和客户端，做或者不做硬件，把自己的内容和服务像NETFLIX一样，内置到一切可以联网的终端，当然需要CA和计费，这是完整节目包，不是打散了的节目。就像轮船，最早靠划桨驱动，后来发明了蒸汽机，在船的两侧设叶片轮，再后来发明了螺旋桨，挪到了船尾，再再后来发明了核动力，无论技术怎么演进，船还是船，是交通工具。

人们只是需要在墙上打一个洞，不必太在意打洞的时间、姿势和所使用的工具，纠结于电钻的性能、品牌和参数，可能忽略了打洞的本质。

2、IPTV传输们【三网融合已死、混业经营当红】

明明是IPTV为什么要加个播控？还们？！因为IPTV业务分两段，一个是播控，一个是传输，播控分两级，CNTV建的是总控，BESTV搞的是二级，有的地方二级是BESTV的，有的地方二级是CNTV的，反正最后都会是CNTV和BESTV的合资公司“爱上”的，之前的历史就不扒了，扒的太曲折，也没意义。

IPTV传输牌照则发给了两大运营商，电信和联通，说起这俩哥们，就又扯回了三网融合，三网融合曾经是个很热很时髦的词儿，其前世叫“三网合一”，后来觉得太过霸道，遂改为“三网融合”，可融合是个动词，是动词就得有主语和宾语，谁融合谁呢？谁被融合呢？后来就有业者和专家断言，电信网和广电网将融合进互联网，那叫三网趋同，也不是融合啊？！又有作家和专家去翻国外的教科书，翻完一边，也没找到三网融合这件事，找了个“triple play，三重播放”，三重播放是节目内容在电视上放一遍、PC上放一遍、手机上再放一遍，你看大屏、中屏、小屏都放了，貌似很正确，可三网融合是双向进入啊，光说内容在电信网和互联网上传输，没说广电网开展电信业务啊？

电信业务？对！找到问题的核心了，融合的应该是三种业务：广电业务、电信业务和互联网业务，网是基础网络，三种业务可复用。你看三大电信运营商都合资设立“铁塔”公司了，三家再租用铁塔的基站，不用重复建设，高效利用资源；再看航空运输，机场都是国家的，哪有航空公司自建机场的？既然网是基础网络，就没有融合的必要，只要能互联互通、技术标准一致，能跑各类业务，就是运营商能混业经营了。

这也是国外没有三网融合的根本原因，国外没有三张网，只有三类业务：话音业务、数据业务和视频业务，企业在自己的模拟网、数字网和移动网上自主经营、自由选择承载和开展何类业务，比如作为美国第一大有线电视服务商的COMCAST同时是美国第一大宽带服务商，也是第二大话音服务商。

具体到国内的三网融合涉及的企业，是三大电信运营商、32个省级有线电视运营商和无数家互联网公司，等等，广电网只有有线电视运营商？电视台不参与三网融合吗？我们的节目内容从哪儿来？电视台是国有事业单位，是广播电视播出机构，其承办的播控平台也是监管之责，网台早分离，参与融合的是电视台参控股的传媒公司、有线电视公司，这样电视台仍然可以通过电信网提供节目，如IPTV，也可以通过互联网提供节目，如OTT，当然最大的还是通过32家省级有线电视公司传输节目，即DVB。

从国家层面上讲，三网融合是一个战略，推动行业的整体发展没有错，就像我们要为共产主义事业奋斗终身一样，但具体到运营企业，再提三网融合，就害死不少人了，因为融合是动词，因为怕被融合，运营企业自设壁垒和门槛，提高对方进入本行业的难度，结果离国家倡导三网融合的初衷背道而驰、越走越远，电信运营商坐拥骨干网资源和国际出口，封杀广电网开展电信业务，在三大运营商固定宽带用户已超2亿户之际，广电宽带不足700万户，而广电网为开展宽带业务而改造的双向覆盖用户也超一亿，然而广电网的骨干网没有国际出口，也没有与电信、联通的骨干网对等互联，各地有线只好找当地电信、联通要出口，而电信、联通宁肯把出口卖给民企、卖给外企，也不卖给当地有线，当地有线只好去找二级、三级路由，间接接入互联网，其网络质量可见一般，也是阻碍广电发展宽带业务的主要原因。

更为可怜的是话音业务，三大运营商2亿固话和12亿移动用户，没有一户是广电网的，因为广电网既没有码号资源，也没有交换局，坐拥覆盖2.3亿户的接入网，想开展话音业务，无从谈起。

与此形成鲜明对比的是视频业务，广电总局给600多家企业颁发了“信息网络视听节目传播许可证”，各电视台纷纷把节目卖给电信运营商和互联网公司，用户在手机看视频、在网上追剧，OTT更是火的一塌糊涂，电信联通已发展IPTV约3300万户，OTT到年底也或将超过IPTV，手机视频客户端动辄数亿。

所以三网融合一边倒的局势，说明三网融合已死，即使还有些声音和动作，也不过是垂死挣扎，再倡导三网融合，不过是饮鸩止渴、南辕北辙，从基层运营企业来看，混业经营正当行，首先混业经营这个理念没有侵略性，各家运营商、运营公司根据自身的资源和条件，自主经营、自由择业，有所选择的开展语音、数据和视频业务，不同的业务分别接受工信部电信管理局和新闻出版广电总局的行业监管。

没有革命、没有颠覆、没有取代、没有融合，有的是和平共处，有的是根据资源和策略开展的用户争夺，边界是模糊的，用户是流动的，大家争的是市场份额，而不是你死我活，在发展的过程中优胜劣汰，胜的磊落、输的服气，是为混业经营的所在。

3、OTT【互联网电视还是电视吗？】

互联网电视是电视？还是互联网？新贵们和即将成为新贵、渴望成为新贵的人们告诉送我，互联网是未来，势不可挡、摧枯拉朽，任何阻挡、迟滞、倒退互联网发展的人，必将会死，妈的，有谁是不死的，乔不死也死了。

不可否认，信息通信技术的飞速发展，造就了互联网，其对生产力的促进、生产关系的优化，起到了非常重要的作用，其意义不亚于火的发现、电的发明，使人类社会从工业时代、进入信息时代。

那挖掘机技术谁家最强呢？互联网电视是不是电视，先得告诉我白马是马吗？

昨天网友@老猴 在朋友圈调查：你还看电视吗？特地备注，看电视指的是通过彩色电视信号接收机，以有线电视、卫星电视或地面数字电视收看电视台的直播信号，非常的严谨，利用PC浏览视频网站里的电视节目不算、利用手机或PAD里面的app下载播放电视节目的不算、利用录像机和DVD播放录像带或碟片的不算，当然不算，人家叫看录像或看盘。

这就特么产生了一个问题，什么是看电视，互联网电视还特么是不是电视？不是电视吧，你的名字就是XX电视，就这个问题，去年跟网友讨论，有人问我广播电视大学是大学吗？我反问，你说呢，他归中央电视台管，还是归教育部管。如果是电视，那么那个“国家新闻出版广播电影电视管理总局”就有权出手规范。

在没有三网融合、实行混业经营的美国，内容就分三部分：TV、MOBILE和INTERNET，运营商也就提供仨服务：视频、宽带和语音，就算那个在国内被译为“互联网电视“的OTT，基本也没有硬件，而是以APP的方式嵌入到游戏机、蓝光播放机等一切可以联网的设备里，用户很简单，安装了宽带，再订购视频服务，就可以看”过期“的电视节目，一是订购，花钱的，而是过期的，因为实时的只有在有线电视和卫星电视直播，节目发行商有严格的版权保护与发行顺序，以求版权收益最大化。

所以在美国看电视和上网看视频是两个不同的行为，价格消费差异很大，有钱人才看得起电视，每月至少交几十刀，而网络视频则便宜多了，才十来个美金。

回到挖掘机技术谁家最强的问题上来，利用互联网电视机（顶盒）上网看电视节目，实际上不是在看电视，而号称把不看电视的人拉回电视机跟前也是个幌子，因为他看的根本不是电视，只是电视机作为屏幕显示的互联网，他是在上网！

白马到底是不是马？！

有人说，老殷，你是在玩文字游戏，叫什么不重要，老百姓喜欢就好，老年人会用就好，我说当然没问题，有人爱吃狗肉、有人爱吃羊肉，但你不能挂着羊头卖狗肉，让喜欢吃羊肉的人吃狗肉。

人家HBO不叫电视，人家Netflix 也不叫电视，人家Hulu、Yahoo、Amazon也都不叫XX电视，我就是Internet。说到底这是自信，这是不忽悠用户，这是和TV的正大光明的公开竞争，TV是TV，我是我，我节目延迟、我没有直播、我节目标清，但是我便宜！

没了直播、没了第三方应用程序商店、没有了视频网站APP的国内OTT们，是继续做互联网电视呢？还是做有特色的宽带增值服务？

问题又回来了，学挖掘机技术到底那家最强？！不管哪家强，这一年是互联网电视最动荡的一年，在ICTC2014上，央广银河互联网电视公司副总经理李震宁先生主持了TVOS生态发展研讨会，并透露爱奇艺互联网电视事业部由银河“收编”，商务、运营团队将由银河接管，爱奇艺副总裁段有桥出任银河副总经理，爱奇艺将向银河倾注版权、CDN资源、技术，全力支持银河互联网电视的发展，刚入股银河的鹏博士的网络资源和家庭宽带用户也将给银河在互联网电视业务带来重要价值。

银河还和股东方央广、江苏台、爱奇艺、鹏博士就长期的业务发展做了深入的探讨，多方就更加深度的合作达成高度共识，银河通过此次整合将具备更强大的平台能力，商务和产品团队进一步加强，有能力向合作的内容及终端硬件团队提供更好的服务。

华数也在ICTC钱江论道上发布了自己的OTT新品，阿里接受华数60亿元的定增后，也提出了对互联网电视用户发展的要求，作为唯一一家既有内容，又有网络的平台运营商，正在靠产品、资金和技术优势推动杭州之外的浙江省其他地市，乃至于全国其他省市有线电视网络运营商DVB PLUS云服务。

广东广播电视台负责互联网电视平台播控管理职能，优朋普乐做为广东广播电视台互联网电视业务独家战略合作伙伴，负责技术平台支撑、内容集成及运营服务，其内容在电影、少儿、音乐等方面尤其见长。而搜狐的国产电视剧、美剧、综艺节目以及自制剧等内容优势明显。近日优朋普乐、搜狐正式宣布联合成立“互联网电视内容合作联盟”。据介绍，该联盟所合作的版权内容将全部提供给广东广播电视台互联网电视平台，为互联网电视用户带去最丰富的精内容。

此前优酷土豆集团入股国广东方，并与国广东方成立合资公司，国广东方一气签下十余个战略合作协议，在内容、制作、渠道和终端、海外市场布局，成立TEA联盟，发力电视游戏，某风雨飘摇公司的数百万用户正在面临着招安，一时天上飞舞橄榄枝。

未来电视在一次腾讯的研讨会上，CEO张宇霞介绍了腾讯云如何助力互联网视频发展的方案，暗示了做为未来电视股东之一的腾讯的新动作，原计划自己布局的CDN，可能要借力腾讯云了，而之前合作的乐视、小米的相继离去，又将是一个坎儿来临，作为央视国际网络的二级子公司，更面临中国国际电视总公司总裁梁晓涛兼任总经理的国网的垂涎。

芒果TV挟湖南卫视2015年度广告招商会的火爆声势，启动北上广的战略合作说明会，以湖南广播电视台的网络独播为旗号，在总局规范互联网电视，其他牌照商整顿之际，原本弱势的快乐阳光突然发力，先后接下TCL、三星和某粗粮公司，大有问鼎市场牛耳的节奏，总台原本投资另一家牌照商的10亿资金，也因未谈拢，而注入快乐阳光，独播是高招，还是败笔，仍得走着瞧。

百视通还沉浸在大文广的整合合并之中，暂时看不清其互联网电视业务的走向，最近中央巡视组到上海，爆出上海文广集团存在向个别领导干部的家属利益输送的问题，恐怕不是空穴来风，联想到17家电视台发函爱上电视，要求暂停中国电信悦ME OTT的卫视频道直播及时移、回看和点播的合作，之前IPTV的旧账也许要一起算了。

传说的三家央企的互联网电视牌照合并，国网对此也虎视眈眈，要么再发一张，凑八个，要么在七家之上设个总平台，牌照合并的前提是三大台的合并，去年曾传过一阵，后来没了下文，最近又尘嚣再起。

山雨欲来风满楼，互联网电视暗流涌动，规范之后的市场如何走向，我们拭目以待。

4、视频网站【漫漫TV路】

视频网站为什么要做电视？这要从视频网站的起源说起，最早的网站没有视频网站一说，都是门户，比如新浪搜狐网易，以提供文字图片新闻资讯为主，来源都是各种报刊杂志，网站本身是不能采集新闻的，只能转发有新闻资质的单位的图文稿，后来用户慢慢养成了在网上看新闻的习惯，就没人再订报刊杂志了，于是报刊杂志衰落了！

这个情形熟悉吗？是的，电视台正在重蹈报刊杂志的覆辙，电视人如何自救？央视、湖南卫视和上海文广正在以不同的方式探索未来的全媒体之路。

视频网站不同于其他网站的地方在于他必须先去广电总局办理一个面向计算机的“信息网络视频服务许可证”，才能获得电信管理局颁发的标注为计算机用户提供服务的ICP许可证，当然你可以不办，广电总局也没有执法权，但如果您注册的是公司的话，工商局就可以查处你的非法经营，如果您是个人的话，公安局可以查处你的非法传播。

最早的视频网站只是为计算机服务的，因为只有计算机可以上网，视频网站就是网上的电视台，既然称之为电视台，就要接受广电总局的管理，总局也为此颁发了一千多张“信息网络视频传输服务许可证”，要求前置审批，依法开展服务，后来，APPLE开启了智能手机时代，手机连入互联网变得非常便利，于是面向手机和平板的视频网站的APP也迅速流转开来。

刚有OTT的时候，视频网站对OTT也不感冒，因为没什么规模、没什么量，都是盒子制造商自己买内容去忽悠用户，或者有想法的虚拟互联网电视运营商，边整合内容、边OEM进行快速的私搭乱建，为什么说是私搭乱建，因为他根本不想去经营，而是圈了用户等着被“拆迁”，就是被大的运营商收编。

后来随着盒子的迅猛发展，视频网站也开始觊觎这一市场，因为计算机和手机、平板已拼成红海，增长乏力，拥有1.9亿户宽带家庭的电视机还只插着有线的同轴电缆，电视机直接或通过盒子间接连入互联网是大势所趋，拥有内容优势的视频网站自然不会放弃客厅这一蓝海市场。

且不论视频网站是否拥有节目内容的全部新媒体版权，因为新媒体版权是划分计算机、手机和平板，以及电视机不同终端的，以前的节目往往只买了计算机和手机、平板的的新媒体版权，当把内容传输到电视机需要版权方的重新授权，习惯了网上点播节目的宽带用户，自然对使用盒子更为得心应手，没有了键盘鼠标，一个遥控器就完成了所有的上网操作，而且不再是前倾：低头看屏幕，而是后仰：躺在沙发上看大屏。

强强相争的结果是乱，广电总局规定的互联网电视集成播控牌照商被靠边站，被CP化，网站或推出自己的盒子，牌照成了保护伞，或推出自己的APP，不与牌照或其他网站兼容，打开盒子是一排排APP的排列，打开每个APP都是相似的内容分类目录，进入每个内容分类目录，都是相同的节目内容，内容同质化严重，用户体验不堪忍受，每个盒子也没形成各自的特色内容，用户选购盒子还是被忽悠。

基于这样的市场乱状，广电总局叫停了独立的视频网站APP，要求其与七家互联网电视集成播控运营商合作，零散提供内容，不能单独设立专区，这样过滤掉重复的内容，给用户更好的体验，牌照商变成了超市，节目商、内容商公平竞争，而播控运营商负起真正的监管之责，保持内容的健康、优质。

为什么互联网电视需要监管，其实在世界上任何一个国家都有监管，美国为了监管全世界的信息通讯，更是投入巨大。那么在国内的互联网就没监管了吗？不是的，互联网安全是一个完备的安全体系，首先是GFW，过滤掉境外不良信息和网站，是最大的播控，其次是在接入服务商，每家公司都保留您的LOG日志半年，你看了什么网站、发了什么信息，在哪儿？用什么设备上的网？一目了然，其次是网站站长、微博小秘书和微信管理员，他们会屏蔽和删除你的不当言论，保持网络的相对安全。

视频网站的TV路，必须接受广电总局的监管，内容获得版权方的授权，通过播控平台，把特色、优质内容提供给用户，实现PC、PAD、PHONE和TV的全终端覆盖，其修远兮，必将上下而求索。

5、有线电视【今年底国内有线电视用户开始大幅度下降】

来自中国广播网的一则消息说：【电视机销售30年来有可能首次出现负增长】中国家庭的客厅往往以电视机为中心来进行布局。但是，这种情况正在悄悄发生变化。中国电子商会最新报告显示，今年上半年，国内电视机的销量不足2千万台，与去年同期相比大幅下滑15%。预计今年国内电视销量将出现近30年来的首次负增长。

老殷深以为然，除了电视机终端本身，明年底，有线电视用户也将开始历史性的下降，原因很简单：市场饱和了，开始被新技术、新服务分流！随着新闻出版广电总局数字电视平移计划的完成，到2015年底关停模拟有线电视广播后，除地面模拟无线广播、清流的地面数字无线广播和直播星用户，全国2.2亿户有线电视用户将全部数字化，在唤醒了沉睡用户和黑户后，全国数字电视用户将达2.5亿户，在全国超过5亿台电视机和4.5亿户家庭中，占据56%，其余44%被地面模拟无线广播、清流的地面数字无线广播和直播星覆盖。然而，这就是峰值，此后开始下降：没有谁是永生的，人总有一死，服务也亦然。

为什么这么说呢，因为存量已经饱和了市场，除非买新房一般才会换电视，自然淘汰很漫长，你家有了电视机了，甚至不止一台电视机了，你还会买新的电视机吗？注意力转移到跟电视机配套的新设备、新技术。

不过触底也会很快，有线电视用户下降幅度不会太大，估计要到峰值的70%，之后趋于稳定，30%被新服务瓜分，占据这一新兴市场的大概是IPTV或OTT等一类眼花缭乱、说了你也听不懂的新名词、新术语and新概念！IPTV是中国电信、中国联通提供的专网视频服务，如果你安装的是电信运营商的宽带，恭喜你，你有可能被获赠IPTV，当然你得另交钱，除非你一个月内看够八次，IPTV是基于专网提供的互联网视频服务，与OTT相比，它具有稳定的视频质量和QOS保证，因为你有了电信运营商分配给你的静态IP地址，这相当于你有了香港身份证，而不用再去户口所在地公安局出入境管理处办理往来港澳通行证和签注，就可以随时、不限次数的往来港澳与本地，当然电信运营商的组网成本也不低，好在宽带还是暴利，能养得起！OTT则是个时髦玩意了，英文是：Over The Top，Over都知道是啥意思，不过Top是谁？就没几个真正明白的了，包括那些号称“互联网分析师”、“新经济专家”和“电信系鼓手”们了，因为有线电视和IPTV都是专网服务，互联网信息、内容服务商要想通过电视机为宽带用户提供服务，必须通过这两个TOP，而电信和有线在二十几年前，都是一丘之貉的垄断，后来电信开放给WTO了，有线还在被管制，不过都不改老爷的本色，所以互联网新贵们不爽了，创造了一个新游戏：Over The Top，就是在租赁或自建的互联网数据中心里托管一个服务器，让用户通过盒子、棒子、智能电视机上网来访问服务器里的视频！

全国宽带用户有1.9亿户，截止到目前，IPTV已发展了超过3000万户，工信部给电信、联通的指标是年底发展到3300万户，即使按年底数字算，IPTV转换率不到18%，为什么不是百分之百呢，电信、联通连续五年的努力啊，很简单，用户不接受，除了有线电视的使用习惯，IPTV在节目的画质和音效上，除了优于地面模拟无线广播（1G）和模拟有线电视广播（2G），等同于有线数字电视广播（3G），远逊于有线高清互动电视（这相当于通讯服务的4G），在直播内容上，频道数量也少于有线电视。

在第四届中国互联网电视大会上，中国网络电视台台长汪文斌宣布：中国互联网电视已经覆盖5000万户，正在构建商业运营新模式，当然卖的序列号该有这个数了，激活率呢？活跃用户更是雪上加霜……  ，为什么呢？首先是先天不足，基于公网的互联网视频是没有QOS的，即使你入户的是百兆、千兆光纤，在上网高峰时也会被塞死，互联网的结构是共享型的，一般由小区接入网、城市内城域网和城市间骨干网组成，内容一般储存在数据中心内，数据中心一般建在骨干网上，就像社区道路、城区道路和高速路，高速路再快，你不是堵在小区出不去，就在城里开不动。

其次是政府对互联网电视的管制，导致没有直播频道和黄赌毒擦边内容，为什么说是擦边？因为如果是，就直接进局子了，这就是互联网的奥妙，通信新技术催生的新服务，其管理还在工信部电信管理局，国资委考核三大运营商的是KPI，所以一直对擦边的黄赌毒睁一只眼闭一只眼，然而以安播为考核的广电总局，讲的是政治，眼里不揉沙子，所以一直被互联网新贵们诟病，再说一遍，广电总局是中宣部领导的国务院直属机构，忠实履行行业监管职责，冤有头、债有主，城市中心是…. ….

其实，有线电视也不用悲哀，今朝有酒今朝醉、莫待无花空折枝，风光已过，要耐得住寂寞，除了归属各地电视台的地面模拟无线广播和清流的地面数字无线广播，以及总局所辖的直播星计划，各地有线电视要放弃全民电视的理念，服务目标用户，做好细分市场，仍是第一大份额占有者。即使在没有互联网的时代，也有人不看电视，有了互联网，不看电视的人更多了，不看电视，也未必在使用互联网，他有可能在夜总会、在酒吧、在饭店、在宾馆、在车里、在飞机上、在邮轮里、在游艇上，经济繁荣的时代，人们的娱乐选择是丰富的、是多元的，是不同场景、不同环境、不同消费能力的随意选择，那些一部《霍元甲》、一部《射雕英雄传》、一部《渴望》，就万人空巷的时代，一去不复返了！

6、呼唤顶层设计【互联网时代的台网关系与定位的思考】

曾几何时，电视台制播节目，无线、有线和卫星传输节目，然而进入互联网时代，广电行业的和谐局面被打破了，之所以说广电行业，不是广电产业，是因为这还不是一个对民资、外资开放的行业，还没有完全的市场化，虽然文化体制改革流露出了文化事业与文化产业分离的趋势，但只是一个趋势，还没有形成现象。

原来电视台是唯一的内容播出平台，随着通信技术的飞速发展，陆续出现了视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台这些新兴互动传播平台，以及中国电信、中国联通这些新兴IPTV节目传输服务公司，还有经由各类宽带接入服务商的OTT传输服务。

现在节目内容除了在电视台播出，还可以在视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台播出，节目除了在电视台直播，还可以在视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台被点播，用户除了通过无线、有线和卫星收看电视广播，还可以通过宽带在视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台点播收看… …

乱吗？好乱啊，是啊，其实一点也不乱，美国没有广电总局，美国的互联网更加发达，但美国的三大电视网活的好好的，是内容版权方在自动调节节目的发行次序和渠道格局，以谋求利益的最大化。

首先美国的有线电视服务是一个市场化的产品与服务，不是政府公共服务与喉舌，而是按照市场供需进行定价，用户可以自由选择有线电视、卫星电视，或者是网络视频，美国有线只占了45%的市场份额，美国卫星约为37%，还有很多用户没有订购有线电视或卫星电视，而是选择了更为廉价的网络视频。

但网络视频基本没有直播和时效性很强的节目，人们在网上只能点播电视台播过的电视剧或综艺节目，最新的电视剧首播和直播，大都在电视台，因此电视台成为首播平台，其次才在互联网上供人点播，但有线电视收费是最贵的，只有富人和有钱人才看的起有线电视，随着美国经济的持续不景气，更多的用户开始cord-cutting，选择了便宜的网络视频，如netflix。

然而在中国大陆恰恰相反，普通百姓看的是免费的地面无线广播电视、卫星电视或公益性的有线电视，只缴很少的有线电视基本收视维护费，电视作为一项公共服务和宣传党的声音的喉舌工程，已实现了村村通和户户通，几乎让所有中国人都看上了电视，电视台也不是以盈利为目的的公司，而是隶属于各级政府的直属事业单位，由各级党委宣传部领导。

新的市场竞争到来后，电视台和有线网如何定位，以及确定怎样的合作关系？新闻出版广电总局如何管理新出现的视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台，内容版权方选择什么样的发行次序，决定着未来的市场秩序与格局？这都需要顶层设计。

首先是中国的电视台，与美国的三大电视网不同，中国的电视台有一家央视和32家省级电视台、三百多个地市级电视台和二千多个县级电视台，远远多于美国的数百个电视台，美国的电视网实际上不是网，是由若干家电视台组成的联播集团，其节目通过地面无线电视、卫星电视和有线电视系统公司传输，也卖给互联网公司做点播，美国有线电视系统公司相当于国内的有线电视网络公司，不过人家是真正的节目网，有线电视系统公司采购各地电视台或节目制作公司的影视节目，再打包出售给有线电视订户。

随着互联网的进一步发展，电视台的直播节目也开始在IPTV播控平台上进行传输，电视台播过的节目也被放在OTT播控平台上供用户进行点播，或者在视频网站上由用户通过PC、PAD、PHONE来点播，电视机也不再是用户唯一收看视频的途径，用户会使用不同的终端、在不同的场景下收看视频，这减少了电视机的使用率和电视台直播的收视率，分流了用户。

特别是电视台传统的线性直播方式，不方便生活没有规律、生活节奏偏快的年轻人，他们没有时间看电视，只有在碎片时间通过非电视机终端来使用网络视频，这就带来一个问题，电视台是被动的被边缘化，还是主动的去迎合变化，除了服务那些还守在电视机前的老用户，也去服务那些经常使用互联网和移动终端的年轻人，使广播无处不在。

毕竟在互联网上被追剧或点播频率最高的还是电视台播过的影视剧和综艺节目，而这些内容原本就属于电视台，互联网只是换了个时间和方式让用户重新点播，如果电视台能做好所播节目的版权管理和运营，就能从被动的边缘化，成为一个主动的版权提供者，在购买节目电视版权的同时，再同时买下该节目的新媒体版权，这样视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台再提供节目给互联网用户时，必须从电视台购买版权，电视台将成为首播平台和版权批发商。

一个示例就是，央视最近买下了2018-2024世界杯的版权，不光买了电视版权，还买了新媒体版权，不光买了汉语的版权，还买了其他小语种的版权，当然只是在大陆地区，但这就意味着大陆地区的所有世界杯节目都要从央视进口。央视除了直播广告收益，还有版权分销与授权收益。

其次是电视台要做好节目的发行次序，首先要掐断其直播信号在互联网上面对PC的码流，这些码流不禁没有带来用户，反而被各类聚合软件盗播和盗链，不仅没给自己带来任何效益、加大了网络带宽成本，还降低了直播节目收视率，培养了竞争对手，比较合理的做法是只提供节目片段、片花和宣传片给互联网公司，尽可能让用户回到电视机前面按照规定的时间看完整的高清晰度的节目，以提高直播节目的收视率和广告收入，第二是提供差异化服务，电视直播与视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台的内容要不同、清晰度不同，起码先后顺序不一，不同时播出，这样才能维持电视广播是第一大视频服务，视频网站、IPTV播控平台与OTT播控平台作为不同使用场景的补充。

第三是电视台如何向新媒体扩张，从提供节目变成直接向用户提供服务，这要电视台想明白为什么要做、做什么和怎么做三个问题，不是开个网站搞直播，或者开通微博、微信和客户端，就是搞成新媒体了，要吸引和黏住用户。

如果电视台这么做了，那么有线网的定位是什么，是每个台都做一个APP，还是当地有线电视运营商给用户装一个能囊括各家电视台的APP，以前的台网分离，是为了有线无线合并，台网分离的目的是把有线网从单纯的节目传输，变成网络运营商，视频、数据、语音一起做，当年为了安播的需要，叫停了有线网的电信化，如今在互联网的冲击下，要重新思考台网的定位与关系。

IPTV播控的现状是央视与上海广播电视台成立了合资公司“爱上”，双方要把用户割接到“爱上”这个总控平台，各省市广播电视台再设二级播控平台，这样当地电信或联通的宽带捆绑的IPTV，就把钱付给了当地，当地再分钱给“爱上”，虽然百视通割接用户的速度有些拖延，能不割就不割，但终究要把IPTV舍掉，专心发展OTT。电信和联通专司IPTV传输，内容由百视通或当地二级播控提供，把IPTV作为宽带综合服务的CP，虽然自己也鼓捣些内容和应用，但播控还是把握在“爱上”手中，无论如何发展，央视与百视通的合资公司“爱上”，还有设有二级播控的当地电视台还是受益的. 

IPTV的乱象是各地电视台的新媒体部门私自设立IPTV播控，直接与当地电信或联通合作，造成“爱上”与其无法合作，合作或被空壳化，没有总控与二级播控的理念，造成央视3568套节目被剥离，“爱上”的定位也要从总控平台丰富为“内容提供商”，要给二级播控或没纳入二级播控其他的地方IPTV播控提供3568和其他影视节目版权内容，这样各地才会支持并加入爱上的合作体系，一旦爱上形成全国性的总控与二级播控的体系，其作为IPTV内容分发渠道的优势是明显的，价值也是巨大的。

百视通如果能把IPTV用户全部割接到爱上，目的是专心发展OTT，其收购的风行网也是非常活跃的互联网视频之一，OTT是通过有线满足本地区用户之外的全国区域的进攻性服务，华数也要在覆盖1亿有线电视用户的基础上发展5000万OTT用户，但实际上OTT的发展离不开OTT播控，OVER的只是电信运营商，CP或SP可直接向OTT播控提供内容，而播控实际上是发给七家电视台的，央视、央广、国广、上海、浙江、湖南和广东，台里再把收益权拿出来，或交给子公司、或新成立合资公司来运营。

与IPTV不同，由于OTT没有QoS，是架在公网上的，OTT做直播，没有音视频质量保证，在实效性保证上有先天缺陷，所以OTT取代或代替有线其实是个伪命题，OTT的定位是直播的补充，交互的利器，在全国2.3亿有线电视用户中，仅有1.7亿数字化，1.7亿中也仅有9000万是双向网改覆盖，其余8000万还是单向数字，即使在9000万双向网改覆盖用户规模中，也只发展了3000万户高清互动终端，对剩下的2亿有线电视用户来说，OTT是实现时移、回看和点播的最简单、最快捷的可行方式之一。

这一点也在美国的视频发展中得到了验证，美国有4000万有线电视和3000万卫星电视订户，而宽带用户超过了一亿户，其付费在线视频订户也首超有线和卫星之和，节目的直播和首播大部分还在有线电视和卫星电视，在线付费视频主要是点播类服务。

如果OTT播控不被边缘化和CP化，在七家电视台的播控下，各种盒子和智能电视一体机能满足国内超过2亿户宽带家庭的视频点播需求，取代DVD/VCD和录像机，再叠之游戏、教育、医院、交易等功能性服务，能在有线电视之外开辟出新的服务市场，当然前提是播控平台能真正负起责任来和用版权理顺渠道发行秩序。

视频网站最早是面向PC的，接着各自推出了覆盖移动终端的APP，由于经年的积累，一般都有不少的内容，所购新媒体版权也是互联网和移动端、PC端的，然而随着PC和手机陆续杀成红海，视频网站开始布局OTT，抢占客厅，初期试水是推出自己的APK，放在应用商店或程序商场里供下载，或直接预装在盒子或智能电视机里，中期策略是做自己的硬件，长期战略是投资或参股OTT牌照运营公司，视频网站是OTT市场发展的一股主要变量。

电视台、IPTV播控、OTT播控和视频网站都是节目播出平台，那有线网是什么？是要变回电视台的有线传输部门，还是独立成网络运营商，抑或是做成新的有线电视台，现在的有线网是传输网，不是节目网，不允许有线电视运营商自办节目，只能传输电视台的直播频道，除了向用户收取基本的收视维护费，再向电视台收取落地费，由于电视台增加了IPTV、OTT、视频网站等新兴传输渠道，有线网的用户被分流，这引发了新的问题：台网的关系和定位到底如何设计？

理想的方式是有线电视可以自办节目，成为第五类播出平台，把自己办成频道超市、内容超市，取消收取落地费，自主采买节目、制作节目，建立收费机制和体系，为电视台或节目内容制作公司分发节目内容，各家电视台自然做好节目，以求IPTV、OTT、视频网站和有线电视网来采购，或直播，或点播，有线电视网也能以直播为特色，辅助于直播频道包和点播节目包的组合，吸引用户，区分于IPTV、OTT。

次之的方式，是走完台网分离、有线无线合并的下一步，就像允许一部分人先富起来，以先富带动后富一样，把有线电视网做成电信网，除了传输视频，还可以做语音和数据服务，这也是上届和上上届政府大力发展和推广“三网融合”的初衷和本意，当然这受到了电信运营商和其主管部门的强力阻隔和坚决反对：电信内部竞争够剧烈了，居然还想多一个分赃者！

7、结语

“革命者从来都是被牺牲的，窃取革命胜利果实的往往都是旧政府里的人”，我一直在用这句话勉励和警醒那些志在颠覆、取代和革命某个行业的创业者，产业链每个环节都有长处，也都有短处，要的是大家合作，而非你死我活，是要找到一种合作方式，大家都能挣钱和分钱。很久很久以前，有一个叫“移动梦网”的模式，运营商开放自己的平台、网络和用户给CP、SP，然后计费、收费、分成，一下子救活了一度垂死的视频网站，还培养了几十家NASDAQ及其他海外上市公司，后来因为中移动反腐，梦网模式被叫停，OTT横空出世，为什么要OVER THE TOP，就是越过运营商这个TOP直接向用户服务。别学NETFLIX，你学不来，人家是做音像店租赁DVD的，之前就有若干用户，后来才增加的网络视频服务，而且都是收费订阅的，在中国你收的上费来吗？

其实视频网站、IPTV、OTT、APP都是宽带延伸服务，和宽带运营商合作，宽带运营商也开放自己的平台、网络和用户给内容提供商和应用开发者，负责计费和收费，收取一定比例服务费后，分成给内容提供者和应用开发者，应该是最简单可行的合作模式。

广电则是并行的一套体系，电视台采买节目、首播，播出后卖版权，有线电视除了做直播，也要做宽带，电视台把内容给了电信运营商传输，电信运营商把出口给了有线电视运营商。大家都做成开放的平台，老用户老办法、新用户新服务，萝卜青菜各有所爱，垄断被打破之后，不会有新的垄断，有的是各自的目标用户和细分市场，大家抢的是份额、争的是收入，是为运营商开放平台的产业共赢。总而言之，过去一年有纷争有合作，有新玩法也有旧思想。新的一年，市场还在这里，从业者们你们要做的就是“Keep Calm&Carry On（保持冷静继续前行 ）”，我们一同并肩前行。

雷峰网原创文章，未经授权禁止转载。详情见转载须知。